云南省建設廳文件

云建建通〔2005〕321號

云南省建設廳關于加強民用建筑工程室內 

環境質量監督管理工作的通知

各州、市建設局（建委），各有關單位： 

為了加強對民用建筑工程室內環境質量監督管理，預防和控制新建、擴建、改建的民用建筑工程室內環境污染，保障公眾健康，維護公共利益，確保在勘察、設計、施工、驗收階段符合國家強制性標準《民用建筑工程室內環境污染控制規范》（GB50325-2001）（以下簡稱《規范》）的要求，根據國務院《建設工程質量管理條例》以及建設部《關于加強建筑工程室內環境管理若干意見》（質建辦〔2002〕17號）的要求，結合我省實際情況，現就加強我省民用建筑工程室內環境質量監督管理工作的有關事項通知如下： 

一、各級建設行政主管部門要提高對民用建筑工程室內環境污染的嚴重性和緊迫性的認識，把預防和控制民用建筑工程室內環境污染作為確保建筑工程質量和人民群眾身體健康的一項重要工作抓緊抓好，要組織工程建設相關監管部門以及建設、勘察、設計、施工、監理、檢測等單位有關人員認真學習《規范》,正確理解相關條文，以確保《規范》的執行落實到位。 

二、我省境內所有新建、改建、擴建的民用建筑工程應按《規范》要求，嚴格控制室內環境污染。 

三、從事民用建筑工程室內環境檢測的檢測機構必須按照《云南省建筑工程質量檢測機構資質管理暫行辦法》（云南省建設廳云建建〔2002〕837號），取得省建設行政主管部門頒發的檢測資質證書，通過省或省級以上計量行政主管部門的計量認證，方能從事民用建筑工程室內環境檢測工作。檢測人員須經培訓合格取得上崗證書，方能從事檢測工作。 

四、新建、擴建的民用建筑工程在地質勘察時，勘察單位必須按《規范》要求對民用建筑工程場地土壤氡濃度進行檢測，并提供相應的檢測報告。 

五、設計單位在進行民用建筑工程設計時，設計文件必須根據建筑物的類型和用途，選用符合《規范》規定的建筑主體和裝飾裝修材料；室內通風設計應符合國家現行標準的相關規定。需要進行防氡處理的，設計文件應包含防氡處理措施。 

六、施工單位在工程施工過程中應按《規范》的規定，對建筑主體和裝飾材料的放射性和有害物質含量指標進行復驗，未經復驗或復驗不合格的材料嚴禁在工程上使用。 

七、監理單位要將民用建筑工程室內環境污染控制作為工程監理的重要內容，并寫出專項監理方案，監理過程中，要嚴格執行《規范》，對不符合《規范》要求的工程不得簽署質量驗收文件和評估報告。 

八、建設單位在組織工程的施工和驗收過程中，要嚴格執行《規范》，在工程完工7天后應委托有資質的檢測機構對室內環境質量進行檢測，未經檢測或檢測不合格的工程，不得組織工程竣工驗收和投入使用。 

九、各級建設行政主管部門要采取有效措施，切實加強民用建筑工程室內環境質量的監督管理，對違反《規范》和工程建設強制性標準的建設、勘察、設計、施工、監理和檢測單位要記入不良記錄，依據國務院《建設工程質量管理條例》，對相關單位及責任人依法進行行政處罰。 

十、各級工程質量監督管理機構，應將建筑工程室內環境質量的監督作為工程質量監督管理工作的重要內容，嚴格審查材料進場檢驗、復驗和室內環境檢測報告，在工程質量監督報告中應包含建筑工程室內環境質量監督的結論性意見。未經檢測或檢測不合格的工程，不得辦理工程竣工驗收備案手續。 

十一、自2005年12月31日以后竣工的民用建筑工程，竣工驗收前，建設單位應委托有資質的檢測機構對室內環境質量進行檢測；2006年1月1日以后新開工的民用建筑工程應嚴格執行《規范》的規定。其他建筑工程可參照執行。 

   十二、民用建筑工程交付使用后，非建筑、裝修材料產生的室內環境污染，不納入建筑工程質量監督管理機構監督管理范圍。

附件：建設部《關于加強建筑工程室內環境管理若干意見》（建辦質〔2002〕17號） 

                                           云南省建設廳 

                              二○○五年九月十九日  

主題詞：城鄉建設     建筑工程     質量     管理     通知 

云南省建設廳辦公室                     2005年9月19日印 

打印：劉書成           校對：馬  軍          份數：300份 

附件：

關于加強建筑工程室內環境質量管理的若干意見

建辦質[2002]17號

各省、自治區建設廳，直轄市建委，國務院有關部門建設司：

　　為了更好地貫徹執行國家標準《民用建筑工程室內環境污染控制規范》，加強對建設工程勘察、設計、施工、驗收階段的管理，我部制定了《關于加強建筑工程室內環境質量管理的若干意見》，現印發給你們，請各地結合實際，貫徹執行。

　 中華人民共和國建設部辦公廳

　 二○○二年三月一日　

關于加強建筑工程室內環境質量管理的若干意見

    為了預防和控制新建、擴建、改建的民用建筑工程室內環境污染，建設部制定了《民用建筑工程室內環境污染控制規范》（以下簡稱《規范》），對建筑工程室內氡、甲醛、苯、氨、總揮發性有機化合物（TVOC）含量的控制指標作了規定。這是我國第一部控制室內環境污染的工程建設強制性標準，將從頒布之日起施行。現就貫徹執行《規范》和加強建筑工程室內環境質量管理提出以下意見。

　　一、提高對建筑工程室內環境污染嚴重性和控制室內環境污染緊迫性的認識。近年來由于建筑工程環境污染日益嚴重，已引起社會各界的關注。有關部門制定的建筑和裝修材料的環境指標，以及《規劃》的頒布實施，基本形成了控制建筑工程室內環境污染的技術標準體系。各地建設行政主管部門要把控制室內環境污染作為確保建筑工程質量和居民身體健康的一項重要工作，抓實抓好。

　　二、在勘察設計和施工過程中嚴格執行《規范》。各地要組織工程建設有關單位學習《規范》，對有關人員進行室內環境污染與控制知識的培訓。勘察設計單位要在工程勘察和室內通風、裝飾裝修設計中充分考慮室內環境污染控制。施工單位和監理單位要作好材料進場檢驗工作，凡無出廠環境指標檢驗報告或者放射性指標、有害物質含量指標超標的產品不得使用在工程上。積極引導和鼓勵勘察、設計、施工企業貫徹ISO14000環境管理體系認證，不斷改進施工工藝，開展潔凈生產。

　　三、建立民用建筑工程室內環境竣工驗收檢測制度。建筑工程竣工時，建設單位要按照《規范》要求對室內環境質量檢查驗收，委托經考核認可的檢測機構對建筑工程室內氡、甲醛、苯、氨、總揮發性有機化合物（TVOC）的含量指標進行檢測。建筑工程室內有害物質含量指標不符合《規范》規定的，不得投入使用。

　　從事建筑工程室內環境質量檢測的機構要經過有關部門認證后，方可從事建筑工程室內環境質量檢測。

　　四、加強對建筑工程室內環境質量的監督管理。各級工程質量監督機構應將建筑工程室內環境質量作為工程質量監督的重要內容之一。在工程質量監督機構報送給工程竣工驗收備案機關的工程質量監督報告中，應包括對建筑工程室內環境質量監督的結論性意見。備案機關發現建筑工程室內環境質量不符合規范規定的，不得同意備案。對于施工單位不按照設計圖紙和強制性標準施工，或者使用國家明令淘汰的建筑材料的，使用沒有出廠檢驗報告的建筑材料，不按規定對有關建筑材料進行有害物質含量指標復驗的，要根據《建設工程質量管理條例》第六十四條、第六十五條規定對現任單位進行處罰。對于建設單位在竣工驗收時不對室內有害物質含量進行檢查，或檢查不合格擅自投入使用的， 要根據《建設工程質量管理條例》第五十八條規定對現任單位進行處罰。

（一）《民用建筑工程室內環境污染控制規范》（GB50325-2001）

民用建筑工程室內環境污染物濃度限量

注：Ⅰ類民用建筑工程：住宅、醫院、老年建筑、幼兒園、學校教室等民用建筑工程；

    Ⅱ類民用建筑工程：辦公室、商店、旅館、文化娛樂場所、書店、圖書館、展覽館、體育館、公共交通等候室、餐廳、理發店等民用建筑工程。

（二）《室內空氣質量標準》（GB/T18883-2002）

本標準規定了室內空氣質量參數及檢驗辦法。適用于住宅和辦公建筑物，其他的室內環境可參照本標準執行。

室內空氣質量參數指室內空氣中與人體健康有關的物理、化學、生物和放射性參數。